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以督察整改为契机 推进生态文明建设

2021-04-27 09:25     来源:百色市生态环境局
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环境保护督察是党中央、国务院关于推进生态文明建设和环境保护的一项重大制度安排。开展省级环境保护督察,是推动党中央国务院和省委省政府环保决策部署落地、建设生态强省的关键一招,是打好污染防治攻坚战、提升人民生活质量的亮剑之举,也是推进中央环境保护督察反馈问题整改的重要抓手。隆林各族自治县以督察反馈问题整改为契机,着力解决突出环境问题,加快补齐生态文明建设短板,举全之力打赢污染防治攻坚战,推动全生态文明建设和环境保护迈上新台阶。

以环保督察为契机,聚焦解决生态环境突出问题,推动环境幸福指数提升2016年以来,全县上下以壮士断腕的决心、背水一战的勇气、攻城拔寨的拼劲,全力配合中央环保督察、自治区生态环境保护督察,重点深入排查工业园区、自然保护区以及大气污染防治、水污染防治、土壤污染防治、城市扬尘治理、农村面源污染治理、环保基础设施建设、环境能力提升等方面的问题,一并纳入整改着力解决一批群众反映强烈的突出环境问题。如第一轮中央环保督察反馈万峰湖水质下降的问题,我县立行立改、集中整治为落实中央环境督查组反馈意见,20184月开始,自治县党委、政府集中开展库区渔业综合整治,共投入8000多万元,利用一个多月时间与养殖户签订拆除协议870份,拆除网箱面积278.12万平方米,拆除完成率94%(不含拆除贵州迁至我县的网箱40.75万平方米);拆除钓鱼棚628间,拆除台网、地笼网等水上浮动设施758个;累计销售存鱼656.34万斤(不含群众自行售鱼量)。

随着天生桥库区集中整治以后出现暂养户私自进鱼养殖等情况,2020219日以来,抽调307人组建13个工作组再次开展万峰湖隆林库区环保专项整治工作。通过拉网式排查库面钓鱼棚数量为397个,水面浮动平台网箱242个总面积47.3万㎡,存鱼总量约为1.17万余吨。工业污染源1处,生活污染源54处(其中生活污水20处,生活垃圾34处),农业污染源30处。三个水域共拆除钓鱼棚320个,完成率为80.6%;拆除网箱25.02万㎡,完成率为52.8%同时加大工业污染源和生活污染源的整治20206自治县党委、人民政府重新启动万峰湖环保专项整治工作,再次组织各有关乡镇人民政府、农业农村局、生态环境局、公安局、消防求援、两违综合执法大队、万峰湖水面综合执法大队等共87人对万峰湖辖区水域养殖网箱、水面浮房以及岸上钓鱼棚等设施进行拆除。共拆除群众网箱55户,65674平方米,完成率100%;拆除广西隆林万峰湖渔业有限公司网箱(除保留延长暂养7箱加州鲈鱼以外)150736平方米,完成率95.1%;拆除水面浮房77个,完成率100%全面贯彻落实中央第六环保督查组、国家生态环境部督察反馈意见和自治区生态环境保护督察及最高人民检察院对万峰湖生态环境受损案件查处的整改精神,彻底消除万峰湖库区污染源通过开展集中整治,万峰湖隆林库区水质监测报告显示2018年第三季度至今2019年,水质均达到Ш类标准2020年达到Ⅱ类水质。

二、以环保督察为契机,聚焦打赢污染防治攻坚战,推动经济高质量发展深入实施“蓝天、碧水、净土“污染治理,坚决打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”,切实加强环保监管能力建设,健全环境保护行政执法与刑事司法衔接机制,严厉打击破坏生态环境的违法行为。一是加大大气污染防治治理2016年以来,县相关部门不断创新方法强化举措保障空气质由分管副县长担任大气污染综合治理攻坚工作领导小组组长,突出抓好城市扬尘整治、工业排放管控、机动车尾气管控、秸秆、垃圾禁燃、烟花爆竹禁放、污染天气应对等重点工作通过部门联合强强联合,2018年,我县可吸入颗粒物PM10浓度均值为60微克/立方米,细颗粒物PM2.5浓度均值为41微克/立方米,空气优良率91.2%;2019年,大气主要污染物PM2.5累计平均浓度33微克/立方米,较2018年下降19.5%,PM10平均浓度52微克/立方米,较2018年下降20%,空气质量优良率97.8%,比2018年提升6.3个百分点;2020空气质量优良率为99.2%PM10浓度为45微克/立方米比市级下达的54微克/立方米的年度控制目标低9微克PM2.5浓度为27微克/立方米,比市级下达的33微克/立方米的年度控制目标低6微克2019年至2020年我县连续两年全面超额完成百色市下达空气质量目标,获得绩效加分。二是加快推进环境污染治理设施建设20162019年来全县对万峰湖农村生活污水处理工作投入了7625万元,其中中央良好湖泊生态环境保护和山水林田湖草生态修复项目专项资金6495万元,自治区和县级镇级污水处理专项资金1130万元。这些资金全部用于建设万峰湖周边生活污水处理,项目覆盖2个乡镇11个村,共建乡镇级生活污水处理设施2个,屯级生活污水处理设施37个,分散式生活污水处理设施675个。目前已建成37套生活污水处理设施,已建成的生活污水处理设施全部投入运行,生活污水收集率达85%以上,处理后的水质达到农村生活污水处理排放标准一级B标。这些已建成的生活污水处理设施运行后对万峰湖区域内的水质起到了明显的改善作用,基本杜绝了该区域内生活污水外排污染湖内水质的现象三是加大森林资源保护建设投入2016年以来,全县建立杉木良种采种基地1000;油茶良种采穗圃80;累计培育苗木1000万株,林木良种使用率达到85%。累计完成造林面积15.52万亩,其中面上造林8.71万亩,项目造林6.81万亩。项目造林造林6.81万亩,其中2015年度退耕还林工程任务耕地造林1万亩,珠江防护林工程人工造林2.5万亩,石漠化治理核桃人工造林0.11万亩,油茶产业造林3.2万亩;完成义务植树420万株;全县有林地面积增加到360万亩,森林覆盖率从十二五期末的65.22%提高到69.35%,增加了4.13个百分点,全县活立木总蓄积已达到1044.64万立方米,比十二五时期的936.17万立方米增加了108.47万立方米。

三、以环保督察为契机,全面压紧压实生态环保责任。生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题,也是关系民生的重大社会问题。重大政治问题,不容偏差;重大社会问题,不容敷衍。2016年以来,通过两轮的中央环保督察和自治区的生态环境保护督察,隆林全县上下增强“四个意识”,坚决维护党中央权威和集中统一领导,把贯彻落实好习近平生态文明思想体现在政治站位上、对标看齐上、敢作善为上,坚决落实党中央、国务院决策部署和自治区、市党委、政府工作要求,切实增强生态文明建设的政治自觉、思想自觉和行动自觉,把生态文明建设和生态环境保护摆在全工作的突出位置,积极践行“绿水青山就是金山银山”的理念严格落实生态环保“党政同责”“一岗双责”,夯实企业生态环保主体责任,各相关部门履行好生态环境保护职责,使各部门守土有责、守土尽责,分工协作、共同发力。如党委、政府主要领导严格落实生态环境保护第一责任人责任,亲自担任县生态环境保护委员会主任、中央环境保护督察“回头看”反馈意见自治县整改工作领导小组组长等,狠抓突出环境问题整改,高规格统筹推进全县生态文明建设工作。自治县党常委会、自治县人民政府常务会每季度听取汇报研究生态环境保护工作成为常态,每年生态文明建设工作工作列为年度党委常委会工作要点和《政府工作报告》重点工作,坚决抓好中央生态环境保护督察反馈意见整改,坚决打好污染防治攻坚战,不断推进全县生态文明建设工作进程。各乡镇和县直部门每年都向生态环境部门提交履行环境保护工作职责情况报告,基本构建了政府主导,企业主题,社会团体和全社会共同参与环境保护工作的体系,为生态环境保护事业打下了坚实的基础保障

四是以环保督察为契机,建立生态文明建设和生态环境保护的长效机制。保护生态环境,不仅当下要奋力攻坚,还要建立新机制,奋力新突破,为生态文明建设和生态环境保护提供长久保障。一是全力要推动产业结构优化升级重点优化铝产业结构,建成节水型企业3家,不断拉长延伸铝产业链,提高产品附加值,先后引进铝深加工企业6家。组织企业实施节能技改项目3个,积极探索大宗固体废弃物区域整体协同解决方案,于2019年成果列入国家发改委、工信部公布的工业资源综合利用基地(第二批)名单。同时,我县全力推进国家生态型铝产业示范基地建设。目前,全县已基本建成电解铝—铝精深加工—铝应用的铝全产业链,形成年产15万吨电解铝、3万吨铝加工的生产能力。2019年,全县电解铝、铝材加工产量分别完成6万吨、2万吨,同比增长77.9%105.9%,铝产业实现工业总产值达13.13亿元,占全县工业总产值的51.69%。国家生态型铝产业示范基地初具规模二是大力淘汰落后产能,严格项目准入。积极发展生态农业、文化旅游、健康养生等产业,全县累计完成淘汰落后产能项目3项,释放产能空间 4.8万吨,其中淘汰落后铁合金产能3.8万吨、工业硅产能1万吨。组织开展电解铝等高耗能行业企业节能专项监察,累计完成对1家(5次)企业现场监察工作,推动能源合理高效利用。三是倡导绿色生活方式。每年通过六五世界环境日和生物多样性日等重要纪念日,开展主体集中宣传活动,宣传环境保护法律法规,节能降碳,绿色消费等环保知识宣传加强公众社会绿色生产生活方式价值观念教育,强化市民环境意识,推动形成节约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式。四是不断探索完善经济社会发展考核评价体系把资源消耗、环境损害、生态效益等体现生态文明建设状况的指标纳入经济社会发展评价体系,建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制,使之成为推进生态文明建设的有力推手和重要导向。


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