百色市危险废物产生量与处置能力匹配情况及设施运行情况评估报告（2024年度）

近年来，在市委市政府的正确领导下，我局大力支持危险废物利用处置项目建设，强化对危险废物利用处置企业环境监管，督促企业提高危险废物利用处置设施运行管理水平。2024年，全市危险废物利用处置能力从“十四五”初的45.97万吨/年增长至131.78万吨/年，涨幅达186%。

一、危险废物产生及利用处置现状

（一）危险废物产生、利用及处置情况

2023年，百色市危险废物（含医疗废物）产生量54.58万吨，利用处置量为56.49万吨，其中利用量为33.36万吨（含利用往年贮存量2.4万吨），利用率为58.55%，主要利用方式为提取原材料；处置量为23.13万吨（含处置往年贮存量 1.4万吨），处置率为41.32%，主要处置方式为化学处理；2023年底累计贮存量为14.04万吨。

2023年，本市医疗废物产生量4044.356吨，处置量4049.23吨（含处置往年贮存量4.874吨），无害化处置率为100%，主要的处置方式为焚烧。

（二）主要产生种类

2023年，百色市危险废物产生量排名前五的种类依次为HW34废酸、HW48有色金属采选和冶炼废物、HW11精（蒸）馏残渣、HW18焚烧处置残渣、HW13有机树脂类废物，产生量分别占全市危险废物产生总量的63.39%、32.45%、1%、0.4%、0.3% ，详细情况见下表：

       百色市危险废物主要种类产生、利用及处置情况

（三）危险废物跨省转移情况

2023年，百色市危险废物跨省转移总量为7.1万吨，其中从外省跨省转入百色的危险废物量为3.7万吨，转入的危险废物种类主要为HW48有色金属采选和冶炼废物中的铝灰渣和除尘灰；从百色跨省转出至外省的危险废物量为3.4万吨，转出的危险废物种类主要为HW48有色金属采选和冶炼废物中的电解槽大修渣和炭渣。

二、危险废物利用处置能力情况

（一）危险废物经营单位设施情况 

截至2024年9月30日，百色市从事危险废物经营活动的企业共有12家，核准的危险废物经营能力累计为79.16万吨/年，核准收集、利用、处置、贮存危险废物种类为HW01、HW02～04、HW06、HW08～09、HW11～13、HW16～18、HW21～24、HW29、HW31、HW34～36、HW46、HW48～50。其中危险废物经营许可证持证单位有8家，核准的危险废物经营能力为43.96万吨/年；危险废物经营许可证豁免管理单位有4家，核准的危险废物经营能力为35.2万吨/年。百色市各类危险废物利用处置能力情况如下：

1.医疗废物处置能力1.46万吨/年（其中焚烧处置能力为1.095万吨/年，高温蒸煮处置能力为0.365万吨/年），为广西龙飞医疗废物处理有限公司。

2.废矿物油利用能力8万吨/年，为广西田东田炼石化有限公司(停产)。

3.废酸利用处置能力35.7万吨/年，分别是广西锋华环保科技有限公司5万吨/年、百色市慧欣化工有限公司16.1万吨/年（危险废物经营许可证豁免管理单位）、三丰环境集团股份有限公司12.8万吨/年（危险废物经营许可证豁免管理单位）、广西平果锋华科技有限公司1.8万吨/年（危险废物经营许可证豁免管理单位）。

4.铝灰渣利用处置能力24万吨/年，分别是广西循复再生资源有限公司7.5万吨/年（其中一次灰5万吨/年，二次灰2.5万吨/年）、广西锋华环保科技有限公司7万吨/年（一次铝灰2万吨/年，二次铝灰5万吨/年），广西田东鑫灿环保科技有限公司5万吨/年（二次铝灰）、广西茂巨再生物资利用有限公司4.5万吨/年（危险废物经营许可证豁免管理单位，一次铝灰1.8万吨/年，二次铝灰2.7万吨/年）。 

5.电解铝炭渣利用能力3万吨/年，为广西吉穗环保科技有限公司。

6.社会源危险废物废矿物油收集能力2万吨/年，为百色复能环保科技有限公司。

7.危险废物综合收集能力5万吨/年，为广西百色市百霏栎环保科技有限公司。

(二)自建利用处置设施情况

百色市拥有危险废物自建利用处置设施的产废企业有34家，自行利用处置总能力为52.62万吨/年，其中一次铝灰自行利用能力为24.01万吨/年，电解铝炭渣自行利用处置能力为0.51万吨/年，废酸自行利用处置能力为28万吨/年，精馏残液自行处置能力为0.1万吨/年。

三、危险废物产生量和利用处置能力匹配情况分析

全市危险废物年平均产生量约为55万吨，2024年全市危险废物自行利用处置能力累计达131.78万吨/年，危险废物产生量与利用处置能力总体匹配。

（一）医疗废物处置项目。全市医疗废物产生量约为0.4万吨/年，现有1.46万吨/年的处置能力，其中焚烧处置能力为1.095万吨/年，高温蒸煮处置能力为0.365万吨/年（备用），满足处置需求。

（二）废酸利用处置项目。全市废酸产生量约为35万吨/年，现有63.7万吨/年的利用处置能力，满足处置需求。

（三）铝灰渣利用处置项目。全市铝灰渣产生量约为14万吨/年，现有48.01万吨的利用处置能力。其中一次铝灰产生量约为9万吨/年，利用处置能力为32.81万吨/年；二次铝灰产生量约为5万吨/年，利用处置能力为15.2万吨/年，满足处置需求。

（四） 电解铝炭渣利用处置项目。全市电解铝炭渣产生量约为1.5万吨/年，现有3.51万吨/年的利用处置能力，满足处置需求。

（五）电解槽大修渣利用处置项目。全市电解槽大修渣产生量约为4万吨/年，现无利用处置类项目，存在利用处置缺口。

四、 危险废物利用处置设施污染防治情况

目前，百色大多数危险废物经营单位、拥有自行利用处置设施的产废企业能够较好的落实危险废物污染防治主体责任，执行危险废物标识、危险废物管理计划、排污许可证、台账和申报和环境监测等制度，能够按照相关标准规范运行危险废物利用处置设施，定期对污水排放口、大气排放口、无组织废气、地表水以及地下水等进行监测，各项污染防治设施稳定运行，危险废物规范化管理水平逐年提高。2021年-2023年，自治区对我市危险废物规范化环境管理考核评级均为A，危险废物产生企业、危险废物经营单位抽查评估合格率均达到90%以上。

五、评估结论及存在问题

2024年百色市危险废物产生量与利用处置能力总体匹配，但仍存在部分类别危险废物利用处置结构不平衡的问题。一是全市二次铝灰综合利用处置经营能力过剩，存在区内原料“吃不饱”问题，只能从区外跨省转移接收危险废物原料。二是电解铝大修渣存在利用处置能力空缺，目前只能暂存或转移到区外处置，其缺口量约为4万吨/年。       

六、下一步工作建议

（一）补齐电解铝大修渣危险废物利用处置能力短板。

一是加快推进已建成的广西吉穗环保科技有限公司大修渣利用处置项目尽快取得危险废物经营许可证资质。二是支持广西华冠建材有限公司、华润水泥（田阳）有限公司等公司开展电解槽大修渣利用处置工艺及应用研究，加快申报2024年科技计划项目。

（二）重视科技支撑，促进危险废物利用处置产业高质量发展。

一是通过政策调控和市场竞争，督促现有危险废物利用处置企业通过技改、清洁生产等方式进行工艺升级，依法依规及时淘汰规模小、工艺水平低、环境风险大的落后产能。二是持续关注危险废物利用处置新技术、新工艺的研发，鼓励企业积极引进、升级改造和示范推广；支持研发、推广减少工业危险废物产生量和降低其危害性的工艺和设备，推动源头“减量化”“无害化”。

（三）鼓励园区配套建设危险废物利用处置设施。

根据工业园区的规划和布局，科学评估新建园区内企业危险废物产生种类和数量，综合考虑企业服务半径和危险废物运输风险，合理规划建设与产业结构相适应的危险废物利用处置设施。推进化工园区按国家要求配套建设完善危险废物收集贮存设施。